В августе 2011 года жизнь на рынке кредитной кооперации забьет ключом. Правда, и сегодня под чутким регулированием Минфина игрокам скучать не приходится. О том, кому и на каких условиях выдают займы кредитные кооперативы, а также о том, как они могут подвинуть банки, рассказал Bankir.Ru Александр Соломкин, генеральный директор Лиги кредитных союзов. Подробнее здесь .

Спустя год после переноса срока приведения информационных систем в соответствие с законом «О персональных данных» до 1 января 2011 г., менее чем за месяц до наступления этой даты, Госдума почти единогласно приняла в первом чтении очередную отсрочку. В новом законопроекте говорится, что операторы должны выполнить эти работы до наступления 2012 г. Законопроект «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О персональных данных» (в части продления срока приведения ранее созданных информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных») принят Госдумой в первом чтении, передают «РИА Новости». После доклада депутата Госдумы от партии «Справедливая Россия» Анатолия Аксакова и содоклада председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина 445 депутатов из 450 проголосовали за внесение таких изменений. В законопроекте предлагается на год, до 1 января 2012 г. перенести сроки вступления в силу требований закона «О персональных данных» по отношению к ранее созданным информационным системам их обработки. «На приведение уже действующих информационных систем в соответствие с требованиями закона «О персональных данных» необходимы серьезные средства, выделить которые в то время, как экономика восстанавливается после серьезного мирового кризиса, крайне сложно, - говорит Анатолий Аксаков. – Это касается и частных и государственных организаций».  Депутат, одновременно являющийся президентом Ассоциации региональных банков России, обращает внимание на то, что расходы на приведение систем в соответствие с законом не предусмотрены ни в федеральном бюджете на 2010 г., ни на плановый период 2011 и 2012 гг. «Очевидно, что в случае вступления в силу Закона о персональных данных с 1 января 2011 г., мы столкнемся с массовым несоответствием хозяйствующих субъектов его требованиям», - резюмирует Аксаков. Второе и третье чтение законопроекта, а также рассмотрение его в Совете Федерации и подписание президентом могут состояться еще до конца 2010 г. Напомним, что в декабре 2009 г. Госдума успела в трех чтениях принять перенос срока на год до 1 января 2011 г. Еще в апреле 2009 г. Анатолий Аксаков направил в Роскомнадзор письмо с просьбой отсрочить приведение систем в соответствии с законом на два года. Тогда профильный думский комитет по информационной политике решил, что достаточно будет одного года. Роскомнадзор заявлял о возможности привлечении операторов персональных данных к административной ответственности за нарушения еще в начале 2010 г. «С момента вступления в силу закона в начале 2007 г. Роскомнадзор в основном оказывал операторам персональных данных информационно-методическое содействие, не привлекая их к ответственности, однако такое положение вещей изменится, - говорил тогда заместитель руководителя Роскомнадзора Роман Шередин. - В течение двух последних лет общий объем выявленных нарушений в деятельности кредитных организаций остается достаточно высоким, - сказал он. – Роскомнадзор планирует отойти от сложившейся практики к принятию соответствующих мер реагирования, в части привлечения операторов к административной ответственности».

В Государственную Думу РФ поступил законопроект № 453606-5 «О внесении изменений в главу 25 части второй НК РФ», которым предлагается дополнить главу 25 статьей 297.1 «Особенности определения доходов и расходов кредитного кооператива», а также внести дополнения в статьи 250, 263 и 265.Как отмечают инициаторы законопроекта, существующая правовая неопределенность в вопросе налогообложения кредитных потребительских кооперативов оказывает крайне негативное влияние на развитие системы кредитной кооперации. Так, например, в связи с тем, что большая часть расходов кредитного кооператива, связанных с осуществлением приносящей доход основной уставной деятельности, прямо не предусмотрена в ст. 265 НК в составе внереализационных расходов, у кредитных кооперативов в настоящее время возникают трудности с признанием налоговыми органами данных расходов. При этом непризнание расходов кредитного кооператива, понесенных в связи с осуществлением приносящей доход основной деятельности, некорректное формирование налогооблагаемой базы, приводит к тому, что кредитные кооперативы несут риск потери значительной части средств при налогообложении.

16.11.2010 г. на внеочередной Ассамблеи СНСОФВ "Лига кредитных союзов" и внеочередном Общем собрании членов Национального союза НОФВ принято решение об реорганизации Лиги кредитных союзов путем присоединения Национального союза. Подписан договор о присоединении Национального союза некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи к Союзу некоммерческих саморегулируемых организаций финансовой взаимопомощи "Лига кредитных союзов". Планируется закончить процедуру присоединения к  V-му Форуму кредитных союзов России, который состоится 23-25 мая 2011 г. в г.Сочи.

Национальное Партнерство Участников Микрофинансового Рынка (НАУМИР) и Российский Микрофинансовый Центр приглашает  принять участие в IX Национальной Конференции «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности», которая состоится 17 - 19 ноября 2010 года в Москве.  К участию в Конференции приглашаются представители сектора кредитной кооперации, банковского сообщества, частных и некоммерческих институтов микрофинансирования, операторов дистанционного банковского обслуживания, федеральных и региональных органов власти, а также все те, кого не оставляет равнодушным проблематика доступности финансовых услуг. В этом году организаторы конференции «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности» предлагают обсудить влияние кризиса на рынок микрофинансирования в России и мире, а также инновации, направленные на повышение финансовой доступности в пост-кризисных условиях. В рамках конференции планируется  особо рассмотреть возможности, связанные с принятием законопроектов, регулирующих деятельность микрофинансовых институтов, а также перспективы дальнейшего развития законодательства для финансовой доступности, включая институты банковских агентов и электронных денег. Особое внимание будет уделено практическому опыту банков кредитования малого бизнеса и микрофинансовых институтов по преодолению кризиса. Будет проведен  анализ первых результатов государственной поддержки микрофинансирования, а также мер по повышению уровня занятости населения через вовлечение безработных в предпринимательскую деятельность. Подробнее здесь. 

С целью совершенствования государственного контроля (надзора) в сфере кредитной кооперации Министерство финансов России готовит соответствующие изменения в закон "О кредитной кооперации" , в Кодекс об административных правонарушениях и в другие законодательные акты. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования государственного контроля (надзора) в сфере кредитной кооперации) (далее – законопроект) направлен на устранение правовой коллизия между нормами Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон № 190-ФЗ) в части периодичности осуществления проверок кредитных потребительских кооперативов. Также законопроект уточняет процедуру расчета финансовых нормативов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Закона № 190-ФЗ.  Кроме того законопроектом предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих меры административных взысканий за нарушение законодательства в сфере кредитной кооперации. Подробнее здесь.

В связи с вступлением в силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» все кредитные кооперативы обязаны соблюдать финансовые нормативы. Учитывая, что расчет данных нормативов производится в основном на основании данных бухгалтерского учета, возникает некоторая неопределенность в части использования кредитными кооперативами разных рабочих планов счетов, которые в соответствии с законодательством определяются кредитными кооперативами самостоятельно. В связи с чем, в Минфин России поступают предложения для устранения возможных разногласий при расчете обязательных финансовых нормативов принять типовой рабочий план счетов для кредитных кооперативов. Для проработки данного вопроса Департамент финансовой политики предлагает всем профессиональным участникам рынка кредитной кооперации представить свои предложения по данному вопросу. Дата окончания приема экспертных предложений 1 декабря 2010 г. Предложения можно направить в адрес Департамента финансовой политики, как почтой, так и в форме электронного сообщения: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9 ,   tokrdkop@minfin.ru     Ответственное лицо: ведущий специалист-эксперт Отдела банковской деятельности Кархин В.Д. тел. (495) 648-05-70. 

С 1948 г. в мире отмечается Международный день кредитных союзов, который празднуется ежегодно каждый третий четверг октября , в этом году Международный день кредитных союзов празднуется 21 октября 2010 г. С 1982 года в Канаде празднование недели кооперативов стало национальным событием. В США Международный день кредитных союзов также считается государственным праздником для всех видов кооперативов, включая сельские, кооперативы, занимающиеся бакалейной торговлей, в сфере энергетики и кредитных союзов. Международный день кредитных союзов - это повод для проведения различных мероприятий: день открытых дверей вашего кредитного союза, ярмарки, конкурсы, радио и телепередачи, освещение события в СМИ, благотворительные акции и т.д. Идея девиза Международного дня кредитных союзов этого года «Близко.Надежно.В Ваших интересах" .  Девиз этого года – это повод показать, почему 186 миллионов человек во всем мире выбирают именно кредитные союзы. Подробнее здесь.

Приказом Министерства Финансов России №78Н от 22.07.2010 г. утвержден Порядок размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов. В соответствии с приказом Минфина России средства резервного фонда КПК могут размещаться только в государственных бумагах РФ и субъектов РФ, в депозитах и депозитных сертификатах российских кредитных организациях , а также в кооперативе второго уровня. Подробнее здесь.

Президентом РФ  Медведевым Д.А. подписан Федеральный закон № 207-ФЗ "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", касающийся налогообложения доходов физических лиц-пайщиков кредитного потребительского кооператива. Теперь при определенных условиях НДФЛ не облагаются и доходы от размещения личных сбережений в кредитных потребительских кооперативах. Это плата за использование средств пайщиков. Кроме того, проценты по займам, полученным от членов (в т. ч. ассоциированных) сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. Предусмотрены следующие условия. Данные доходы выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из ставки рефинансирования ЦБР, увеличенной на 5 процентных пунктов. На дату заключения (продления) договора проценты по займам, а также те, исходя из которых рассчитана сумма платы, не превышали эту величину. Причем в период, когда они начислялись, их размер не увеличивался. С момента, когда проценты превысили указанное выше значение, прошло не более 3 лет. К соответствующим доходам в части, превышающей установленные значения, применяется ставка в размере 35%. Прежде такие правила действовали только в отношении доходов по рублевым вкладам в банках. Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ. 
 

На официальном сайте Министерства финансов России размещены рекомендации по разработке организациями, осуществляющими операции с денежными средствами, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Рекомендации утверждены распоряжением Правительства России № 967-р от 10.06.2010 г.   Напоминаем, что  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. №24 Министерство финансов Российской Федерации теперь будет осуществлять Государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации.  С рекомендациями можно ознакомиться  на сайте Министерства финансов РФ http://www1.minfin.ru/ru/regulation/creditcoop/.

С 11 по 17  июля 2010 г. состоялся традиционный сплав специалистов кредитной кооперации по реке Белой. Туристам был предложен уникальный водный тур: сплав на лодках по легендарной реке Южного Урала - Белой - до заповедника Шульган-Таш.  Активный отдых на лоне чарующей природы Южного Урала, купание в чистой горной реке, уют и тепло костра дали специалистам кредитной кооперации  заряд бодрости и хорошего настроения на целый год. Подробнее о сплаве здесь.

Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"  был принят 18 июня 2010 г. Государственной Думой, 23 июня 2010 г. одобрен Советом Федерации и 02.07.2010 г. подписан президентом России Дмитрием Медведевым. Законом устанавливаются правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяется порядок приобретения статуса микрофинансовой организации, порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливаются размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности. Под микрофинансовой деятельностью в законе понимается деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовых организаций, по предоставлению займов в сумме, не превышающей 1 миллиона рублей.
 

30.06.2010 г. на пленарном заседании Государственная дума России приняла во втором чтении проект закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ». Законопроект предусматривает освобождение от НДФЛ доходов в виде платы за использование кредитным потребительским кооперативом граждан (КПКГ) денежных средств члена такого кооператива. Аналогичное освобождение предлагается и в отношении процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом (СКПКГ) средств, привлекаемых в форме займа от члена (в том числе ассоциированного) такого кооператива.

Союз организаций кредитной кооперации Республики Башкортостан приглашает специалистов кредитной кооперации на традиционный сплав по реке Белой с 11 по 17 июля 2010 г.  Участие в сплаве это уникальная возможность отдохнуть, обменяться мнениями и опытом по вопросам развития кредитной кооперации, обсудить разные темы между представителями разных регионов России в спокойной и непринужденной обстановке. Подробнее о сплаве здесь.  

Центральный банк России с 1 июня 2010 г. снизил ставку рефинансирования на 0,25 % сообщил департамент внешних и общественных связей ЦБ. Ставка рефинансирования снижена с 8 % до 7,75 %. Это четвертое ее снижение  с начала года, когда она была на уровне 8,75 %. В мае 2010 г.  продолжилось снижение годовых темпов инфляции, уровень которой на 25 мая составил 5,7 % при этом риски значимого ее увеличения в ближайшие месяцы остаются невысокими, говорится в сообщении ЦБ РФ.

Национальный Союз некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи совместно с международным движением кредитной кооперации ОМР Дежардэн (DID, Канада) и Ростовским государственным экономическим университетом (РГЭУ «РИНХ») предлагает учебную программу повышения квалификации «Управление займами микрофинансовой организации, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства», адаптированную для специалистов кредитной кооперации.  Учебная программа состоится в г.Уфе с 9 по 11 июля 2010 г., курс ведут ведущие специалисты кредитной кооперации Национального Союза некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи совместно с международным движением кредитной кооперации ОМР Дежардэн (DID, Канада) и Ростовским государственным экономическим университетом (РГЭУ «РИНХ», Россия). По окончанию курса выдается свидетельство РГЭУ (РИНХ) " Финансовый консультант в области малого и среднего бизнеса". Заявки на участие принимаются по тел. (347) 275-27-72 или по e-mail: info@cokkrb.ru .   Подробнее здесь . 

24.05.2010г. Департамент финансовой политики Министерства финансов России дал разъяснения о соблюдении кредитными потребительскими кооперативами требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Контроль и надзор за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, возложен на Министерство финансов РФ. В настоящее время, в стадии разработки и согласования находится Административный регламент Минфина России по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма . В соответствии с проектом Регламента, основанием для начала процедуры согласования правил внутреннего контроля является получение Минфином России обращения кредитного потребительского кооператива о согласовании правил внутреннего контроля. Подробнее с информационным сообщением  можно ознакомиться на сайте Министерства финансов РФ:   http://www1.minfin.ru/ru/regulation/creditcoop/index.php?id4=9724   .

13.05.2010 г. на официальном сайте Министерства финансов России размещен проект документа, определяющего порядок размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов. В соотвествии с проектом  указанного документа средства резервного фонда КПК могут быть размещены только в государственных ценных бумагах Российской Федерации и субъектах РФ , а также на депозите и в депозитных сертификатах  российских кредитных организациях и в кооперативе второго уровня. Подробнее с проектом документа  можно ознакомиться на сайте Министерства финансов РФ  http://www1.minfin.ru/ru/regulation/creditcoop/ .

05.05.2010 г. Государственной Думой РФ в первом чтении принят  Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц части компенсации за использование кредитным потребительским кооперативом граждан личных сбережений члена кредитного потребительского кооператива граждан). Законопроект был внесен в Государственную Думу  07.12.2009 г. Самарской Губернской Думой. В случае принятия законопроекта, уравнивающего подходы к налогообложению доходов граждан, полученных в банках и кредитных потребительских кооперативах,  полученный доход в кредитных кооперативах по договорам личных сбережений со ставкой доходности до 13% не будет подлежать налогообложению.
 

4 мая 2010 г.  профильный Комитет Государственной Думы - по финансовому рынку - рекомендовал принять в первом чтении законопроект «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях , сообщается на официальном сайте палаты.  Документ был вынесен на рассмотрение Совета Госдумы 22 апреля. Инициатором рассмотрения законопроекта в нижней палате парламента выступило Правительство РФ.  Ранее, 31 марта, документ, разработанный Минфином России, был одобрен на заседании Президиума Правительства РФ и 15 апреля поступил в Госдуму.  Проектом федерального закона предусматривает обеспечение создания правовых основ деятельности микрофинансовых организаций, а также отнесение микрофинансовых организаций независимо от их организационно-правовой формы к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

На официальном сайте Министерства финансов России размещен раздел, посвященный государственной политике в сфере кредитной кооперации. Напоминаем, что  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. №24 Министерство финансов Российской Федерации теперь будет осуществлять Государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации. Минфин РФ имеет право принимать следующие нормативно-правовые акты:  акты, регулирующие деятельность кредитных кооперативов, их союзов (ассоциаций), саморегулируемых организаций и иных объединений кредитных кооперативов; порядок размещения средств резервного фонда кредитного кооператива; дополнительные финансовые нормативы помимо финансовых нормативов, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации. Теперь о нормативно-правовых актах в сфере кредитной кооперации можно будет узнать на сайте Министерства финансов РФ http://www1.minfin.ru/ru/regulation/creditcoop/

С 20 по 21 апреля 2010 г. в г.Москва состоялся IV Форум кредитных союзов России, организованный Лигой кредитных союзов совместно с Национальным союзом некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи при поддержке НАУМИР. Всего в работе Форума приняли участие более 130 человека - руководители и представители кредитных кооперативов, ассоциаций и других объединений кредитных кооперативов, представители государственных органов, региональных администраций, представители негосударственных организаций, зарубежных и международных организаций, СМИ.

С 29 марта 2010 г.  Банк России снижает ставку рефинансирования на 0,25 процентного пункта о чем  сообщил департамент внешних и общественных связей ЦБ. Последний раз ставка была снижена 24.02.2010 г. и составляла  8,5 %. Новый уровень ставки 8,25 %  – низкий за всю историю новой России.